Стильный юрист
Назад

Квота: что это такое — квотирование, виды квот, понятие экспортной квоты

Опубликовано: 31.05.2020
Время на чтение: 8 мин
0
0

Законодательное регулирование

Право граждан трудиться и зарабатывать деньги, вне зависимости от их физических возможностей и наличия инвалидности гарантировано:

  • Конституцией РФ;
  • ТК РФ;
  • специальными законами (в частности 181-ФЗ, 421-ФЗ), постановлениями правительства (например, No 30 от 18.05.09) и другими нормативными актами.

На законодательном и нормативном уровне регулируются не только общие принципы установления квот, но и четкий размер квотирования относительно конкретного предприятия. Подзаконными актами определяются методики и порядки повсеместного выполнения определенных законом норм.

Общий диапазон квот для инвалидов определен ст. 21 ТК РФ. Установлено, что для предприятий, чья численность превышает 100 работников, доля инвалидов должна составлять от 2 до 4%. Следует отметить, что за нарушение этой нормы работодателей ожидают солидные штрафы. Поэтому отдельные компании специально создают и не заполняют вакантные места для инвалидов (кроме случаев трудоустройства на такие места инвалидов).

Понятие квотирования

Квотирование — это инструмент нетарифного регулирования операций по импорту и экспорту. Ограничение перемещения продукции по маршруту осуществляется посредством предоставления лицензионных документов, запрещающих проведение незаконных торговых операций. Лицензия имеет вид письменного разрешения на операции по ввозу или вывозу определённого количества продукции.

Виды квот

Квота — основной инструмент регулирования международных торговых отношений

Квота экспортная — это ограничение, принятое в соответствии с международными соглашениями. Контингент устанавливает определённую долю продукции от валового производства её в стране. Показатель ограничения в виде контингента может вводиться только одним государством, которое является производителем, с целью предупреждения вывоза продукции в неконтролируемых размерах, создавая её нехватку на рынке.

Импортная квота — это вводимый в государстве контингент для осуществления процесса регулирования показателей спроса и предложения. Показатель ограничивает ввоз товаров импортного производства на территорию страны с цель защиты интересов местных производителей для обеспечения состояния торгового баланса. В некоторых случаях импортные квоты применяются в качестве ответных действий относительно другого государства, ущемляющего интересы для политики.

Импортные и экспортные контингенты, в зависимости от порядка применения подразделяются на виды квот:

  • глобальные;
  • не конкретизированные;
  • индивидуальные;
  • сезонные;
  • тарифные.

По порядку получения квоты бывают:

  • нераспределённые;
  • конкретные.

Следует отметить, что данный контингент действует как на импорт продукции, так и на её экспорт. Этот показатель способствует обеспечению нужного уровня потребления товара внутри государства, который соответствует разности показателя потребления и производства продукции на территории страны.

Индивидуальные контингенты обычно устанавливаются в рамках определённого государства, которое занимается импортом или экспортом товара. Оформление таких ограничений осуществляется посредством договорных соглашений. При их помощи предоставляются определённые преимущества в проведение торговых операций странам, с тесными экономико-политическими интересами.

Различают двухсторонние и пропорциональные индивидуальные ограничения:

  1. При двухсторонних контингентах, предпочтение отдаётся той стране, которая берет на себя ответные обязанности ввозить на свою территорию продукцию.
  2. Пропорциональный показатель зависит от доли распределения ввозимых и вывозимых за пределы государства товаров.

Квота: что это такое — квотирование, виды квот, понятие экспортной квоты

Так же существуют тарифные ограничения, которые применяются относительно количества или цены ввозимой продукции, облагаемой таможенными пошлинами в обычном режиме. Есть и сезонные контингенты — они ограничивает ввоз товара в период сезона производительности.

Конкретные квоты оформляются на конкретное физическое или юридическое лицо, являющееся импортёром. При этом не учитываются сроки оформления и выдачи документации на получение продукции. В ситуациях, когда оформление ограничения на импортёра осуществляется только после поступления документации, квота относится к нераспределённому виду. Не конкретизированные квоты оформляются без учёта временного периода действия.

Ограничения количественного характера могут быть введены несколькими способами:

  • посредством процентного выражения, когда показатель ограничения определяется с учётом величины экспортанационального характера;
  • процентное соотношение подсчитанное, исходя из данных количественных показателей закупок продукции на внутреннем рынке;
  • в виде выдачи специального разрешительного документа на ввоз или вывоз товара без обложения пошлиной или по сниженным ставкам определённого количества конкретной номенклатуры товара.
Предлагаем ознакомиться  Если застройщик объявил себя банкротом что делать

На определённые виды товара введены квоты на соответствие определённым стандартам. Ввоз продукции в государство и вывоз из него с целью ведения торговой деятельности разрешается только при соответствии товара требованиям специализированных органов, таких как:

  • санитарные;
  • ветеринарные;
  • медицинские;
  • фармакологические;
  • экологические

Что такое квота для приема на работу?

Прежде, чем углубляться в нормы квотирования рабочих мест, целесообразно разобраться, что же такое квота с точки зрения трудового законодательства.

Квота – это обусловленное законом минимально допустимое количество рабочих мест, которое работодатель обязан выделить для трудоустройства отдельных категорий сотрудников. Она может быть обязательной (для инвалидов), либо ограниченной (для иностранцев)

Обычно число квот зависит от специфики производства, условий и характера работы. Выражается в процентах к среднесписочному количеству тружеников конкретного предприятия.

Квота для инвалидов вводится в обязательном порядке в компаниях, численность которых превышает 35 человек. Если же предприятие образовано инвалидами, оно освобождается от квотирования. Конкретные размеры квот (в пределах, определенных законодателем), предоставлено право устанавливать на региональном уровне.

Квота: что это такое — квотирование, виды квот, понятие экспортной квоты

Здесь важно учитывать такие нюансы:

  • количество рабочих мест для инвалидов исчисляется исходя из среднесписочного состава компании;
  • квота реализуется в виде введения в штатное расписание компании штатных единиц для инвалидов;
  • здесь важно количество, а не качество;
  • со среднесписочного количества вычитаются сотрудники, работающие на вредных, или опасных участках производства;
  • если общая численность работников не превышает 35 человек, квоты не применяются.

Учитывая, что квота на трудоустройство лиц с ограниченными физическими возможностями прямо указана в законодательных актах, тут следует выделить несколько базовых моментов, вытекающих из норм законов.

Работодатель обязан определить минимальное количество штатных единиц, которые смогут занять инвалиды. Минимум это 2 — 4% от среднесписочной численности. Эта норма прямо указана в законе и ее нарушение имеет административные последствия для руководителя компании.

Должности для инвалидов не могут предлагаться другим сотрудникам, кроме тех, кто имеет инвалидность. Эта информация передается в центр занятости. На предприятии должны создаваться, либо резервироваться должности, которые смогут занять люди с инвалидностью.

Администрация обязана должным образом проинформировать общественность о наличии штатных единиц (особенно если это вакансии, на которые могут претендовать инвалиды). Такая информация должна включать сведения об условиях труда, необходимом образовании, навыках, социальных льготах.

Компания обязана выполнять законодательство о квотах. Это означает, что вакансии не должны быть «мертвыми» (где всем желающим под каким-либо предлогом отказывают в трудоустройстве). Если соискатель инвалид предоставляет минимальный пакет требуемых документов – его обязаны трудоустроить.

Расчет квоты для приема на работу инвалидов

Работодатель не обязан самостоятельно подыскивать и трудоустраивать соискателей с ограниченными возможностями. И обязать его это делать никто не имеет права.

Наличие должности в штатном расписании вовсе не означает, что на этом обязательства администрации заканчиваются. Дело в том, что условия труда инвалида должны четко соответствовать его реабилитационной карте и выводам МСЭ. Должны учитываться:

  • противопоказания, установленные медицинским заключением;
  • фактические нагрузки в процессе трудовых функций;
  • бытовые и рабочие условия (специальные лестницы, площадки, подъемники, приспособленный для работы инвалида инструмент и оборудование);
  • отсутствие вредных или опасных факторов производства;
  • возможность сокращенного рабочего дня, дополнительного отдыха без уменьшения уровня заработной платы;
  • возможность переобучения инвалидов специальностям, где они смогут реализовать свой трудовой потенциал;
  • другие социальные льготы, определенные локальными документами и коллективным договором.

Следует отметить, определенные картой реабилитации мероприятия должны выполняться работодателем, даже если между ним и работником будет достигнута другая договоренность, подкрепленная личным заявлением труженика.

Компании, где трудоустроены инвалиды имеют от государства определенные преференции, направленные на снижение различных видов обязательных платежей.

Так администрация имеет право осуществлять:

  • выплаты сниженных взносов на травматизм работников;
  • стандартные выплаты по другим видам страховых взносов за инвалидов (в ПФР, ФСС, ФОМС);
  • выплату налогов за работников инвалидов по льготному тарифу;
  • оплату земельной и имущественной пошлины со скидками;
  • для компаний, созданных инвалидами, либо где их количество превышает 50% общей численности полагаются снижение налоговой нагрузки на прибыль, подоходного налога;
  • получение государственных субсидий в зависимости от трудоустройства инвалида определённой группы инвалидности;
  • получение субсидий от службы занятости за создание инфраструктуры в процессе оборудования рабочих мест для инвалидов.
Предлагаем ознакомиться  Сколько ждать квоту на операцию. Как долго ждать квоту на операцию Сколько раз можно получить квоту на операцию

Преимущества и недостатки квот

Ограничения ввоза-вывоза продукции через границы государств применяются с целью выполнения нескольких функций:

  • в качестве инструмента, регулирующего экономические отношения между государствами;
  • оказание прямого или непрямого давления на другие страны;
  • регулирование межгосударственных торговых отношений.

Импортируемая и экспортируемая продукция должна соответствовать ряду требований

Применение контингента для отечественных производителей обуславливает рост рентабельности их производства. Особенно это явление характерно для поставщиков продукции защищённых отраслей. В случае, если для реализации продукции предприятия нужно ограничить поставку аналогичных товаров зарубежных поставщиков, то введение квоты не только обеспечит достойный рынок сбыта продукции отечественного производителя, но и окажет политическое давление на страну иностранного поставщика. Также введение квоты оказывает такие благоприятные воздействия, как:

  • обеспечение безопасности национального характера;
  • предотвращение исчерпания невосполнимых полезных ископаемых;
  • поддержание платёжного баланса государства на нужном уровне.

Недостатки применения квоты негативно сказываются на потребителе, который после её введения ощущает:

  • искусственно созданный дефицит продукции;
  • повышение стоимости на отечественные товары;
  • сужение диапазона выбора предлагаемой продукции.

Категории сотрудников, для которых устанавливаются квоты

Право на трудоустройство лиц с ограниченными возможностями введено на законодательном уровне. Целью нормы является обязать администрацию обеспечить таким людям равные с другими гражданами возможности реализовать себя в труде.

Зачем компаниям квоты для приема на работу

Учитывая, что квоты устанавливаются для конкретной категории лиц – инвалидов, в процессе их трудоустройства последние должны доказать работодателю, что имеют право на такую льготу. Делается это путем предоставления справки об инвалидности и реабилитационной карты. При этом выполняемая деятельность должна соответствовать состоянию здоровья соискателя и не иметь противопоказаний по его медицинскому заключению. Об условиях труда сотрудника инвалида подробно описывается в его реабилитационной карте.

Квоты распространяются на инвалидов 1 – 3 групп. Конкретные условия организации труда должны соответствовать указанным в реабилитационной карте инвалида.

Нужно учитывать, что кроме трудоустройства на вакантное место по квоте, инвалиды 1 и 2 групп также получает некоторые дополнительные льготы, гарантированные законодательством:

  • продолжительность его работы в неделю не должно превышать 35 часов. Оплата труда в этом случае не уменьшается;
  • длительность базового оплачиваемого отпуска инвалиду увеличивается на 2 дня;
  • при желании инвалида администрация обязана предоставить ему до 60 календарных дней отпуска за свой счет.

Особенности экспортной квоты

Экспертная квота является количественной величиной, характеризующей степень востребованности экспортируемого товара в народном хозяйстве конкретной страны и отдельных отраслей производства. Показатель регулируется торговыми соглашениями на международном уровне, при этом, объем поставок на экспорт устанавливается индивидуально для каждого государства.

Каждая страна участвует в международной торговле. Показатель экспертного контингента выражает зависимость выпускаемой продукции с рынком общемирового значения, а также характеризует степень её конкурентоспособности.

При оформлении экспортной декларации в случае пересечения товара через границу учитывается показатель квотирования, поскольку для успешного ведения внешнеэкономической торговли важно соблюдать ограничения объёмов экспортирования.

Формула экспортной квоты учитывает такие показатели, как:

  • объем экспорта продукции;
  • величина ВВП.

Внешнеторговая квота определяется как отношение этих величин, учитываемых в одном временном периоде. Для перевода значения в процентное измерение полученную величину, следует умножить на 100 процентов.

Как рассчитать квоту

Работодателей часто интересуют вполне конкретные вопросы, каким образом осуществляется расчет квоты для создания рабочих мест для социально защищенных слоев населения. В этом случае необходимо учитывать такие базовые моменты.

Расчет квоты осуществляется не с общей численности штатных единиц, присутствующей в компании, а только исходя из среднесписочного количества работающих сотрудников. К примеру, если на предприятии числится 530 штатных единиц, а реально заполнено только 480, рассчитывать 4% квоту для трудоустройства инвалидов нужно от 480 занятых должностей.

Расчет будет таким: 480 х 4% = 20 штатных единиц

При расчете квоты необходимо исключать должности сотрудников, связанные с вредными или опасными условиями производства. В этом случае с имеющихся у нас 530 штатных единиц 30 должны занимать работники с опасным производством. По факту мы имеем всего занятых 480 должностей, из которых 20 заняли труженики, выполняющие свои функциональные обязанности на опасном производстве. Обусловленная законом 4% квота будет высчитываться за исключением сотрудников, работающих на опасных участках.

Предлагаем ознакомиться  Муж не платит алименты что делать россия

Здесь расчет будет таким: (480 – 20) х 4% = 19 штатных должностей.

После выполнения расчета работодатель обязан ввести необходимое количество штатных единиц для инвалидов и обеспечить соответствующие условия труда для потенциальных соискателей на эти должности. Предлагать эти должности другим работникам, не являющимся инвалидами, работодатель не имеет права. Если это произойдет, его может ожидать наказание в виде солидного штрафа.

Превышение квоты

Чтобы понять, что такое превышение квоты, следует ознакомиться с её нормативными значениями, регулируемые на государственном уровне. При осуществлении поставок или приобретений продукции в количестве, превышающем установленные ограничения, наблюдается факт превышений квоты. При обнаружении превышение значений показателей такого рода на таможенной границе возможно два варианта развития событий, в зависимости от вида применяемого квотирования.

Запрет на ввоз продукции приводит к изъятию её излишек на границе при проведении процедуры контроля.Обложение продукции, в количестве, превышающем нормативные повышенными базовыми ставкам.

Вся продукция должна соответствовать требованиям технической документации международного стандарта, действующего на территории стран – экспортёров. Введение квот на определённую группу товаров выгодно с политической и экономической точки зрения по причине возможности осуществления регулирования величины валютных расходов страны. Количественные ограничения по проведению мероприятий с продукцией позволяет правительству контролировать внешнеэкономическую политику государства

Квоты для иностранцев

Если относительно собственных граждан с ограниченными возможностями государство устанавливает минимальный размер квот, то на приглашение иностранной рабочей силы наоборот – максимальный. Ежегодно на государственном уровне утверждаются квоты на количество разрешений, которыми могут воспользоваться работодатели, приглашая на работу иностранцев.

Такие квоты распределяются по специальностям и профессиям:

  1. Лидером считается строительная, горно-обогатительные отрасли.
  2. Дальше следуют рабочие места в промышленности (на мелких и крупных предприятиях).
  3. Замыкает тройку передовиков машиностроительная и металлообрабатывающая отрасли.

Последовательность действий тут следующая:

  • государство определяет общее количество квот;
  • конкретное предприятие получает из общей квоты максимальное количество должностей, которые могут занять иностранцы;
  • иностранец получает приглашение от работодателя на трудоустройство. Он должен отвечать всем имеющимся критериям отбора, а также соблюдать миграционное российское законодательство. Трудоустройство осуществляется на период действия квоты.

Передача данных в службу занятости

Нужно отметить, что создать рабочее место для инвалида еще не означает, что работодатель в полной мере выполнил предписание законодательства. Для этого необходимо еще и проинформировать службу занятости об этой вакансии, а дальше ежемесячно предоставлять туда отчеты о наличии вакантных мест.

Такое обязательство определено законодательно. За нарушение этих норм компанию и персонально ее руководителя ждет административный штраф. При этом, частота привлечения нерадивой компании к административной ответственности законом не установлена – это можно делать хоть каждый месяц.

Следует отметить, что если присланный на вакантную должность по открытой квоте соискатель по каким-либо признакам не подходит для выполнения этой работы, администрация не обязана его принимать. Правда, в этом случае соискатель имеет полное право требовать письменное объяснение причин отказа в трудоустройстве.

Законодательное регулирование

Теперь немного об наказаниях, причитающихся нерадивым компаниям, игнорирующим законодательство о введении квот. За непредставление информации о введении квот для трудоустройства лиц с ограниченными возможностями виновные понесут такие наказания в виде административного штрафа:

  • до 300 рублей на граждан;
  • до 500 рублей должностным лицам;
  • до 5000 рублей юридическим лицам:
  • до 10000 рублей виновным лицам, необоснованно отказавшим инвалидам в трудоустройстве.

Заметили ошибку? Выделите ее и нажмите Ctrl Enter, чтобы сообщить нам.

,
Поделиться
Похожие записи
Комментарии:
Комментариев еще нет. Будь первым!
Имя
Укажите своё имя и фамилию
E-mail
Без СПАМа, обещаем
Текст сообщения
Adblock detector